Ukrainan tukivälineTukea Ukrainalle elpymiseen, jälleenrakentamiseen ja EU-jäsenyysvalmisteluihin Mikä Ukrainan tukiväline on? Auttaakseen Ukrainaa sen elpymis-, jälleenrakentamis- ja nykyaikaistamistoimissa EU on perustanut uuden tukimekanismin vuosiksi 2024–2027. Ukrainan tukiväline on erityinen väline, jonka määrärahojen tuella EU voi kyseisellä aikavälillä tarjota Ukrainalle jopa 50 miljardia euroa vakaata ja ennakoitavissa olevaa rahoitusta. Tukiväline on osoitus EU:n sitoutumisesta Ukrainan tukemiseen Venäjän hyökkäyssodan torjunnassa ja maan matkalla kohti EU-jäsenyyttä. EU pysyy Ukrainan tukena sodan jokaisena päivänä ja myös sen jälkeen. Eurooppa pitää sanansa. Tarjoamme jatkossakin kipeästi kaivattua rahoitusta ja ennakoitavuutta urhealle, EU:n jäseneksi pyrkivälle kumppanillemme. Tukivälineen tavoitteet Ukrainan elpymisen, jälleenrakentamisen ja nykyaikaistamisen tukeminenUkrainan rahoitustarpeiden tukeminen, jotta hallitus voi tarjota julkisia palveluja keskeytyksettäInvestointien mobilisoiminen Ukrainan yksityiselle sektorille talouden nopeaa elpymistä ja jälleenrakentamista vartenUkrainan tukeminen tarvittavien uudistusten toteuttamisessa sen tiellä kohti EU-jäsenyyttäKoko Ukrainan yhteiskunnan tukeminen auttamalla sodan yhteiskunnallisiin seurauksiin puuttumisessa Miten tukiväline toimii? Tukiväline muodostuu kolmesta pilarista: Ensimmäinen pilari: suora rahoitustuki Ukrainalle Ukrainan hallitus on laatinut suunnitelman, jossa esitetään sen visio maan elpymisestä, jälleenrakentamisesta ja nykyaikaistamisesta sekä uudistukset, jotka se aikoo toteuttaa osana EU-jäsenyysprosessia.Jos suunnitelman ehtojen katsotaan täyttyvän, EU antaa Ukrainalle yli 38 miljardia euroa rahoitustukea vuosina 2024–2027 lainojen (enintään 33 miljardia euroa) ja avustusten yhdistelmänä.Toinen pilari: Ukrainan investointikehysTukivälineellä luodaan erityinen kehys Ukrainan elpymiseen ja jälleenrakentamiseen kohdistuvien investointien lisäämiseksi. Kehys lisää Ukrainaan tehtävien investointien houkuttelevuutta antamalla sijoittajille mahdollisuuden hyödyntää EU:n takuita sekä julkisten ja yksityisten laitosten myöntämien avustusten ja lainojen yhdistelmää. Ukrainan investointikehys sisältää 9,3 miljardin euron arvosta takauksia ja avustuksia. Tulevina vuosina sen kautta odotetaan saatavan liikkeelle jopa 40 miljardia euroa julkisia ja yksityisiä investointeja Ukrainassa.Kolmas pilari: liittymistuki Tukivälineeseen sisältyy uusia avustustoimenpiteitä, joilla autetaan Ukrainaa mukautumaan EU:n lainsäädäntöön ja toteuttamaan EU-jäsenyysprosessin edellyttämät uudistukset. Kansallisen, alueellisen ja paikallisen tason viranomaisille sekä kansalaisjärjestöille tarjotaan teknistä tukea. Miten tuki rahoitetaan? Euroopan unioni kerää Ukrainalle myönnettävien lainojen rahoittamiseksi rahoitusmarkkinoilta jopa 33 miljardia euroa vuoden 2027 loppuun mennessä laskemalla liikkeeseen EU:n joukkolainoja yhtenäisen rahoitusstrategian mukaisesti. Avustukset rahoitetaan Ukraina-varauksesta eli EU:n vuotuisessa talousarviossa olevasta uudesta erityisvälineestä. Kyseinen väline otetaan vuosittain käyttöön osana vuotuista talousarviomenettelyä, jotta Ukrainan edistyminen uudistusten toteuttamisessa ja investointien käytössä voidaan ottaa huomioon. Millä edellytyksillä tuki myönnetään? Tuen saaminen edellyttää, että Ukraina panee elpymis- ja uudistussuunnitelmansa täytäntöön ja noudattaademokratian mekanismeja, kuten parlamentaarista monipuoluejärjestelmää oikeusvaltioperiaatetta ihmisoikeuksia, myös vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksia. Kun komissio voi todentaa, että edellytykset täyttyvät, maksut suoritetaan Ukrainalle neljännesvuosittain. Euroopan komission ja Ukrainan on suojattava EU:n taloudellisia etuja puuttumalla petoksiin, lahjontaan ja eturistiriitoihin. Komission työtä tukee tätä tarkoitusta varten perustettu tilintarkastuslautakunta, joka arvioi Ukrainan hallinto- ja valvontajärjestelmien tehokkuutta, tekee säännöllisiä tarkastuksia paikan päällä ja pitää yhteyttä Ukrainan viranomaisiin.Lisäksi Eurooppa-neuvosto voi käydä vuosittain keskustelun tukivälineen täytäntöönpanosta komission kertomuksen pohjalta. Eurooppa-neuvosto pyytää tarvittaessa vuonna 2026 komissiota tekemään ehdotuksen tukivälineen arvioimisesta EU:n seuraavan pitkän aikavälin talousarvion yhteydessä. Lisäksi Ukrainan tukivälineestä käydään säännöllistä vuoropuhelua Euroopan parlamentin kanssa vähintään neljän kuukauden välein. Aikajana 22.8.2025Ukrainalle maksetaan tukivälineestä neljäs, yli 3 miljardin euron suuruinen säännöllinen maksu. EU on nyt maksanut tukea kaikkiaan 22,7 miljardia euroa. 10.7.2025Roomassa järjestetyssä vuoden 2025 Ukrainan jälleenrakennuskonferenssissa ilmoitetaan Ukrainan investointikehyksen mukaisista uusista 2,3 miljardin euron takuu- ja avustussopimuksista. Ukrainan investointikehyksen mukaiset EU:n sitoumukset ovat nyt yhteensä 5,7 miljardia euroa.1.4.2025Ukrainalle maksetaan tukivälineestä kolmas, lähes 3,5 miljardin euron suuruinen säännöllinen maksu. EU on nyt maksanut tukea kaikkiaan 19,6 miljardia euroa.6.3.2025Euroopan komissio ja Euroopan investointipankkiryhmä allekirjoittavat Ukrainan investointikehyksen puitteissa 2 miljardin euron takuusopimuksen. 18.12.2024Ukrainalle maksetaan tukivälineestä toinen, lähes 4,1 miljardin euron suuruinen säännöllinen maksu.13.8.2024Ukrainalle maksetaan tukivälineestä ensimmäinen, lähes 4,2 miljardin euron suuruinen säännöllinen maksu.28.6.2024Ukrainalle maksetaan tukivälineestä 1,9 miljardin euron ennakkomaksu.11.6.2024EU allekirjoittaa uudet Ukrainan elpymistä ja jälleenrakentamista tukevat takuusopimukset. Kyseisistä sopimuksista ilmoitettiin Berliinissä vuonna 2024 pidetyssä Ukrainan elpymistä käsitelleessä konferenssissa, ja ne sisältävät 1,4 miljardin euron arvosta takauksia ja avustuksia. Kyseessä ovat ensimmäiset tukivälineen investointikehyksen puitteissa allekirjoitetut sopimukset. 24.4.2024Ukrainalle maksetaan 1,5 miljardia euroa tukivälineestä myönnetyn väliaikaisrahoituksen toisessa erässä.18.4.2024EU perustaa Ukrainan investointikehyksen, jonka tavoitteena on lisätä maan elpymiseen ja jälleenrakentamiseen kohdistuvia investointeja.15.4.2024Komissio hyväksyy Ukraina-suunnitelman, joka on Ukrainan kattava nelivuotinen uudistus- ja investointistrategia. 20.3.2024Ukrainalle maksetaan 4,5 miljardia euroa tukivälineestä myönnetyn väliaikaisrahoituksen ensimmäisessä erässä.Näytä vielä 7 kohtaa6.2.2024Euroopan parlamentti ja neuvosto pääsevät poliittiseen yhteisymmärrykseen Ukrainan tukivälineestä, jota koskevan ehdotuksen komissio esitti ensimmäisen kerran kesäkuussa 2023. Linkit Lehdistötiedote: Poliittinen yhteisymmärrys Ukrainan tukivälineestäUkrainan elpyminen ja jälleenrakentaminenUkraina ja EU
