Jakie działania podejmuje UE Ustanowiona w 1968 r. unia celna jest kluczowym elementem obecnej pozycji Unii Europejskiej w gospodarce światowej. Dzięki niej kraje UE prowadzą między sobą wymianę handlową bez ograniczeń, a jednocześnie stosują takie same cła na towary importowane spoza UE.Polityka celna UE chroni rynek wewnętrzny, bowiem zapewnia zgodność z przepisami i ułatwia handel. Organy celne pobierają cło, oceniają ryzyko finansowe i niefinansowe oraz chronią UE przed nieuczciwym i nielegalnym handlem. Przyczyniają się również do bezpieczeństwa łańcucha dostaw i ochrony środowiska.Unia celna stoi jednak w obliczu poważnych wyzwań, do których należy coraz większa wymiana handlowa w handlu elektronicznym. Kontrola celna jest często niezbędna do egzekwowania nowych przepisów dotyczących zrównoważonego rozwoju, praw człowieka i ochrony zdrowia. To ona zatrzymuje bowiem dopływ do UE produktów niezgodnych z wymogami. Stanowi to kolejne wyzwanie dla infrastruktury celnej.Aby sprostać tym wyzwaniom, Komisja Europejska zaproponowała szeroko zakrojone reformy. Dotyczą one między innymi ustanowienia Urzędu UE ds. Celnych, w ramach którego unijne centrum danych celnych przejmie zadania poszczególnych krajowych systemów zgłoszeń celnych. Ma to na celu uproszczenie procedur, obniżenie kosztów i zwiększenie zdolności UE do monitorowania zagrożeń i reagowania na nie. Dzięki temu unia celna stanie się mocniejszym i bardziej strategicznym elementem pozycji UE w światowej gospodarce. Najważniejsze dane 21,2 mld EURWpływ z cła do budżetu UE w 2023 r.77% O tyle więcej podrobionych artykułów przechwycono w 2023 r. w porównaniu z 2022 r.~95%Odsetek zgłoszeń przywozowych odprawionych w ciągu godziny Obszary działaniaBezpieczeństwoŚrodki ochrony ładunku i międzynarodowych łańcuchów dostawZakazy i ograniczeniaKontrole celne bezpieczeństwa produktów oraz ochrony zdrowia zwierząt, roślin i zdrowia publicznegoCłaJak wycenia się towary i jak oblicza się cłoZarządzanie ryzykiemPolityka łagodzenia finansowego i niefinansowego ryzyka dla UE, przedsiębiorstw i obywateli UE oraz interesów finansowych UEWspółpraca celnaPromocja współpracy i wymiany informacji między organami celnymiLaboratoria celneWsparcie naukowe i wiedza fachowa na potrzeby zarządzania ryzykiem przez organy celne i podatkoweSprawy międzynarodoweStymulacja handlu transgranicznego i ściślejsza współpraca w skali globalnejUnijny kodeks celnyRamy prawne przepisów i procedur celnych na obszarze celnym UEUpoważniony przedsiębiorca (AEO)Certyfikacja zaufanych podmiotów gospodarczych, lepsze zarządzanie ryzykiem oraz wzrost bezpieczeństwa i efektywności handlu poprzez przyśpieszenie odprawy celnej Najważniejsze osiągnięcia W praktyce unią celną UE zarządzają krajowe służby celne. Chronią one konsumentów, zwierzęta i środowisko przed towarami, które mogą być szkodliwe, oraz przyczyniają się do walki z przestępczością zorganizowaną, terroryzmem i przemytem. Po odprawie celnej towary mogą wejść do swobodnego obrotu lub sprzedaży w dowolnym miejscu w Unii Europejskiej.Skuteczna administracja celna ma zasadnicze znaczenie dla globalnej integracji gospodarczej i bezpieczeństwa narodowego. Może zapobiegać utracie dochodów i nieuczciwym praktykom handlowym, a jednocześnie zapewniać przejrzystość i rozliczalność systemu poboru podatków i ceł. Może również mieć duży wpływ na zdolność UE do udziału w światowej wymianie handlowej, ponieważ może pobudzać konkurencyjność, wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy oraz promować obecność europejskich przedsiębiorstw w globalnych łańcuchach wartości.Organy celne odgrywają kluczową rolę w zakresie bezpieczeństwa i ochrony, między innymi poprzez wdrażanie polityki handlowej i stosowanie sankcji, a także mogą pomagać w ochronie bezpieczeństwa narodowego poprzez kontrolę handlu towarami podwójnego zastosowania. W centrum uwagi Reforma celna UEOrgany celne bronią jednolitego rynku, przechwytując produkty niezgodne z przepisami. W związku z gwałtownym wzrostem handlu elektronicznego oraz faktem, że ponad 40 proc. skonfiskowanych produktów nie spełnia unijnych norm, stoją one przed wyzwaniami o niespotykanej dotychczas skali.Dzięki reformie celnej UE i nowemu wspólnemu centrum danych celnych możliwe będą: wymiana danych w czasie rzeczywistym między krajami UE, zaawansowana analiza ryzyka i zorganizowane egzekwowanie przepisów. Te środki pozwolą podnieść poziom bezpieczeństwa, zoptymalizować zasoby i stosować inteligentniejsze kontrole celne.Promując współpracę, innowacje i przejrzystość, reforma celna UE zwiększy odporność Unii na globalne zagrożenia, a jednocześnie zredukuje bariery handlowe, z jakimi mierzą się legalnie działające firmy.Więcej informacji Aktualności 6 października 2025Summary report: Reality check on tax exemptions for ethyl alcohol3 października 2025European Union detains 112 million counterfeit items worth €3.8 billion in 2024Zobacz wszystko Więcej informacjiDyrekcja Generalna ds. Podatków i Unii CelnejPrawo celnePodatkiPrzetargi i dotacjeKonsultacje
Ustanowiona w 1968 r. unia celna jest kluczowym elementem obecnej pozycji Unii Europejskiej w gospodarce światowej. Dzięki niej kraje UE prowadzą między sobą wymianę handlową bez ograniczeń, a jednocześnie stosują takie same cła na towary importowane spoza UE.Polityka celna UE chroni rynek wewnętrzny, bowiem zapewnia zgodność z przepisami i ułatwia handel. Organy celne pobierają cło, oceniają ryzyko finansowe i niefinansowe oraz chronią UE przed nieuczciwym i nielegalnym handlem. Przyczyniają się również do bezpieczeństwa łańcucha dostaw i ochrony środowiska.Unia celna stoi jednak w obliczu poważnych wyzwań, do których należy coraz większa wymiana handlowa w handlu elektronicznym. Kontrola celna jest często niezbędna do egzekwowania nowych przepisów dotyczących zrównoważonego rozwoju, praw człowieka i ochrony zdrowia. To ona zatrzymuje bowiem dopływ do UE produktów niezgodnych z wymogami. Stanowi to kolejne wyzwanie dla infrastruktury celnej.Aby sprostać tym wyzwaniom, Komisja Europejska zaproponowała szeroko zakrojone reformy. Dotyczą one między innymi ustanowienia Urzędu UE ds. Celnych, w ramach którego unijne centrum danych celnych przejmie zadania poszczególnych krajowych systemów zgłoszeń celnych. Ma to na celu uproszczenie procedur, obniżenie kosztów i zwiększenie zdolności UE do monitorowania zagrożeń i reagowania na nie. Dzięki temu unia celna stanie się mocniejszym i bardziej strategicznym elementem pozycji UE w światowej gospodarce.
Zakazy i ograniczeniaKontrole celne bezpieczeństwa produktów oraz ochrony zdrowia zwierząt, roślin i zdrowia publicznego
Zarządzanie ryzykiemPolityka łagodzenia finansowego i niefinansowego ryzyka dla UE, przedsiębiorstw i obywateli UE oraz interesów finansowych UE
Laboratoria celneWsparcie naukowe i wiedza fachowa na potrzeby zarządzania ryzykiem przez organy celne i podatkowe
Upoważniony przedsiębiorca (AEO)Certyfikacja zaufanych podmiotów gospodarczych, lepsze zarządzanie ryzykiem oraz wzrost bezpieczeństwa i efektywności handlu poprzez przyśpieszenie odprawy celnej
Reforma celna UEOrgany celne bronią jednolitego rynku, przechwytując produkty niezgodne z przepisami. W związku z gwałtownym wzrostem handlu elektronicznego oraz faktem, że ponad 40 proc. skonfiskowanych produktów nie spełnia unijnych norm, stoją one przed wyzwaniami o niespotykanej dotychczas skali.Dzięki reformie celnej UE i nowemu wspólnemu centrum danych celnych możliwe będą: wymiana danych w czasie rzeczywistym między krajami UE, zaawansowana analiza ryzyka i zorganizowane egzekwowanie przepisów. Te środki pozwolą podnieść poziom bezpieczeństwa, zoptymalizować zasoby i stosować inteligentniejsze kontrole celne.Promując współpracę, innowacje i przejrzystość, reforma celna UE zwiększy odporność Unii na globalne zagrożenia, a jednocześnie zredukuje bariery handlowe, z jakimi mierzą się legalnie działające firmy.Więcej informacji
