元々は東側のみ桐生市でしたが、2005年に西側の新里村と黒保根村が飛び地合併して現在のみどり市を挟み込む形で真っ二つになりました。 なぜこんな不自然な合併をしたかと言うと、桐生競艇場の運営に絡んでいるからです。 元々桐生競艇場は阿左美水園（各市町合併前の桐生市、笠懸町、藪塚本町）と、民間の企業との共同運営でしたが、赤字運営であり、まず桐生市が離脱し、次に藪塚本町が太田市と合併する為に離脱しました。 残る笠懸町は当時大間々町と勢多郡東村との合併に向けた協議中でした。 その二町一村が現在のみどり市です。 そして笠懸町民に桐生競艇場から手を引いた桐生市との合併を取るのか、若しくは桐生競艇場の運営存続を取るかの二者択一を迫りました。 結果桐生競艇場存続をのぞむ側が多くて、桐生市との合併は成立せずに、桐生競艇場運営のみどり市として大間々町と東村との新設合併されたのです。 つまり桐生市は、赤字の競艇場