Átláthatóság

A nyitottság és az átláthatóság kulcsfontosságú értékek az EFSA számára 2002-es megalakulása óta. Közintézményként az EFSA elszámoltatható azon személyek felé, akiknek a szolgálatára létrehozták, azaz az Európai Unió polgárai felé, akiknek bizalma nélkül a Hatóság nem tud hatékonyan működni.

Az élelmiszerlánc uniós kockázatértékelésének átláthatóságáról és fenntarthatóságáról szóló új rendelet, amely 2021. március 27-e óta hatályos, megerősíti a Hatóság azon képességét, hogy kockázatértékelési feladatait a legmagasabb átláthatósági normák szerint lássa el.

A rendelet alkalmazásának kezdetéig vezető fő végrehajtási szakaszban az EFSA szoros kapcsolatot tartott fenn az érdekelt felekkel egy erre a célra szolgáló véleményező testületen és számos technikai csoporton keresztül. További információk itt találhatók.

Az EFSA proaktívan kommunikál az átláthatósági rendelettel kapcsolatos releváns változásokról, frissítésekről és hírekről. A közelgő találkozókat és képzési lehetőségeket az EFSA naptárában teszik közzé.

Az EFSA folyamatosan törekszik a kérelmezők és más érdekelt felek rendelkezésére álló digitális eszközök javítására. A közelgő digitális fejlesztésekkel kapcsolatos információk itt érhetők el.

Az EFSA emellett elkötelezett annak biztosítása mellett, hogy az üzleti szereplők és a kérelmezők minden olyan információval és támogatással rendelkezzenek, amelyre szükségük van az új környezetre való zökkenőmentes átálláshoz. Tanácsadás és támogató anyagok az EFSA honlapjának a Kérelmezők eszköztára részében, valamint a kérelmezők támogatására létrehozott LinkedIn csoportban érhetők el.

A rendeletet azzal a céllal vezették be, hogy növeljék az élelmiszerlánc kockázatértékelésének átláthatóságát, erősítsék az EFSA-hoz benyújtott vizsgálatok megbízhatóságát, objektivitását és függetlenségét, valamint megszilárdítsák az EFSA irányító szerepét hosszú távú fenntarthatóságának biztosítása érdekében. A rendelet különösen előírja, hogy:

• A polgárok hozzáférhetnek az iparág által a kockázatértékelési folyamat során benyújtott vizsgálatokhoz és információkhoz. Az érdekelt felekkel és a nyilvánossággal is konzultálni fognak a benyújtott vizsgálatokkal kapcsolatban.
• Az EFSA-t minden megrendelt vizsgálatról tájékoztatják, biztosítva, hogy az engedélyért folyamodó vállalatok minden lényeges információt benyújtsanak. A Hatóság a dokumentációk benyújtása előtt tanácsokkal is ellátja a kérelmezőket.
• Az Európai Bizottság felkérheti az EFSA-t további vizsgálatok lefolytatására, és tényfeltáró megbízatásokat indíthat annak ellenőrzésére, hogy a laboratóriumok/vizsgálatok megfelelnek-e a minőségi előírásoknak.

Az átláthatósági követelményekkel összhangban az EFSA kifejlesztette az Open EFSA portált, amely átfogó tájékoztatást nyújt kockázatértékelési folyamatunkról. Ez magában foglal mindent, a megbízatás vagy a dokumentáció kézhezvételétől az eredmény elfogadásáig. Abban az esetben, ha az EFSA elutasít egy tudományos szakvélemény iránti kérelmet, mivel az nem felel meg a szükséges követelményeknek, vagy a hatáskörén kívül esik, a Hatóság ismerteti az ilyen elutasítás okait. 

A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 15. cikke meghatározza az átláthatóság elvét, amely magában foglalja bármely uniós polgár, valamint valamely tagállamban lakóhellyel, illetve létesítő okirat szerinti székhellyel rendelkező természetes vagy jogi személy jogát arra, hogy az 1049/2001/EK rendeletben meghatározott elveknek és feltételeknek megfelelően hozzáférjen az uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek dokumentumaihoz. Ezt a hozzáférési jogot az Európai Unió Alapjogi Chartájának 42. cikke is rögzíti.

Annak érdekében, hogy a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga a lehető legnagyobb mértékben érvényesüljön, elfogadták az 1049/2001/EK rendeletet, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmek kezelésére irányuló eljárás létrehozásával az átláthatóság elve megvalósuljon. Ez a rendelet felsorolja továbbá a bizonyos köz- és magánérdekek védelme érdekében alkalmazható, nyilvánosságra hozatal alóli kivételeket is. Az 1049/2001/EK rendelet a 178/2002/EK rendelet 41. cikkének megfelelően alkalmazandó az EFSA-ra. Emellett az EFSA gyakorlati szabályokat fogadott el az 1049/2001/EK rendelet és az 1367/2006/EK rendelet 6. és 7. cikkének végrehajtására, valamint belső működési eljárást a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmek kezelésére. Ezenkívül az EFSA kérelmezőknek szóló útmutatót fogadott el, hogy tájékoztassa a nyilvánosságot az 1049/2001/EK rendelet szerinti jogaikról.

Az uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek birtokában lévő dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga testesíti meg a nyitottság és az átláthatóság elveit, amelyek az európai jogrend alapvető értékeit képezik, és hozzájárulnak az Európai Unió átláthatóbb működéséhez egy demokratikus rendszerben.

Itt érhetők el az EFSA 1049/2001/EK rendelet és az 1367/2006/EK rendelet 6. és 7. cikkének végrehajtására vonatkozó gyakorlati szabályai.

Az Útmutató a dokumentumokhoz való hozzáférést kérelmezők számáracímű dokumentum szintén elérhető.

A folyamatot itt, a 36. eljárási standard is részletezi.

A dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmek benyújtásához kérjük, használja a Connect.EFSA portálon elérhető online űrlapot. A „terület” rovatban a „dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés” kiválasztásával a kérelmet az 1049/2001/EK rendeletnek megfelelően kezeljük.

A folyamat ismertetése érdekében az EFSA webináriumot szervezett.