Åbenhed

Åbenhed og gennemsigtighed har været kerneværdier for EFSA siden autoriteten blev oprettet i 2002. Som offentligt organ står EFSA til ansvar over for EU's borgere. EFSA er oprettet for at tjene dem, og uden deres tillid og opbakning kan Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet slet ikke fungere.

En ny forordning om åbenhed og bæredygtighed i EU's risikovurdering i fødevarekæden, som har været gældende siden 27. marts 2021, styrker autoritetens muligheder for at udføre sin risikovurderingsfunktion i overensstemmelse med de højeste gennemsigtighedsstandarder.

I hovedimplementeringsfasen op til ikrafttrædelsen samarbejdede EFSA tæt med interessenter via en særlig Sounding Board og flere tekniske arbejdsgrupper. Du kan finde mere information her.

EFSA kommunikerer proaktivt om relevante ændringer, opdateringer og nyheder i relation til gennemsigtighedsforordningen. Kommende møder og kursustilbud offentliggøres i EFSA's kalender.

EFSA arbejder løbende på at forbedre de digitale værktøjer, der stilles til rådighed for ansøgere og andre interessenter. Oplysninger om kommende digitale forbedringer findes her.

EFSA bestræber sig også på at sikre, at virksomheder og ansøgere har alle de nødvendige oplysninger og den nødvendige støtte til at kunne omstille sig problemfrit til det nye system. Rådgivnings- og støttemateriale findes i afsnittet Applicants' Toolkit på EFSA’s websted samt i en særlig LinkedIn-gruppe for ansøgere.

Formålet med forordningen er at øge gennemsigtigheden i risikovurderingen i fødevarekæden, styrke pålideligheden, objektiviteten og uafhængigheden af de undersøgelser, der indsendes til EFSA, og styrke EFSA's ledelsesstruktur for at sikre autoritetens bæredygtighed på lang sigt. Forordningen indeholder blandt andet bestemmelser om følgende:

• Borgere får adgang til de undersøgelser og oplysninger, som industrien indsender i forbindelse med risikovurderingsprocessen. Interessenter og offentligheden bliver også hørt om de indsendte undersøgelser.
• EFSA bliver orienteret om samtlige bestilte undersøgelser, så det kan sikres, at de virksomheder, der søger om tilladelser, indsender alle relevante oplysninger. Autoriteten vil desuden tilbyde rådgivning til ansøgere, før de indsender dossierer.
• Europa-Kommissionen kan anmode EFSA om at bestille yderligere undersøgelser og gennemføre factfindingmissioner for at verificere, at laboratorier/undersøgelser lever op til kvalitetsstandarderne.

I overensstemmelse med kravene om gennemsigtighed har EFSA udviklet Open EFSA – en særlig portal, der giver samlet adgang til oplysninger om risikovurderingsprocessen. Det omfatter alt fra modtagelsen af et mandat eller dossier til vedtagelsen af en afgørelse. Hvis EFSA afviser en anmodning om videnskabelig rådgivning, fordi den ikke opfylder de nødvendige krav eller falder uden for autoritetens mandat, vil EFSA begrunde afvisningen. 

Aktindsigt

Artikel 15 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) fastlægger princippet om gennemsigtighed, herunder retten for enhver unionsborger og enhver fysisk eller juridisk person, der er bosat eller har hjemsted i en medlemsstat, til aktindsigt i dokumenter fra EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer i overensstemmelse med de principper og betingelser, der er fastlagt i forordning (EF) nr. 1049/2001. Denne indsigtsret er også nedfældet i artikel 42 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

For at give indsigtsretten den størst mulige effekt blev forordning (EF) nr. 1049/2001 vedtaget med henblik på at gennemføre gennemsigtighedsprincippet ved at fastsætte proceduren for behandling af begæringer om aktindsigt. Forordningen angiver desuden undtagelser til udlevering af dokumenter for at beskytte visse offentlige og private interesser. Forordning (EF) nr. 1049/2001 finder anvendelse på EFSA i henhold til artikel 41 i forordning (EF) nr. 178/2002. Derudover har EFSA vedtaget praktiske bestemmelser til gennemførelse af forordning (EF) nr. 1049/2001 og artikel 6 og 7 i forordning (EF) nr. 1367/2006 samt en intern standardprocedure for håndtering af begæringer om aktindsigt. EFSA har desuden udarbejdet en vejledning til ansøgere med information til offentligheden om deres rettigheder i henhold til forordning (EF) nr. 1049/2001.

Retten til aktindsigt i dokumenter fra EU's institutioner, organer, kontorer og agenturer er udtryk for åbenhed og gennemsigtighed – kerneværdier i den europæiske retsorden, som bidrager til et mere åbent og demokratisk fungerende EU.

EFSA's praktiske bestemmelser for gennemførelsen af forordning (EF) nr. 1049/2001 og artikel 6 og 7 i forordning (EF) nr. 1367/2006 findes her.

En vejledning til ansøgere om aktindsigt er også tilgængelig.

Processen er desuden beskrevet i SOP 36, som findes her.

Begæringer om aktindsigt skal indsendes via den onlineformular, der findes på Connect.EFSA. Ved at vælge "public access to documents" under "area" bliver din begæring behandlet i henhold til forordning (EF) nr. 1049/2001.

For at forklare processen nærmere har EFSA afholdt et webinar.